Zo’n tweehonderd bezwaren zijn ingediend tegen de verleende omgevingsvergunning aan het COA voor de realisatie van de Regionale Opvanglocatie (ROL) in Nieuwerkerk aan den IJssel. Woensdag werd een hoorzitting georganiseerd bij de onafhankelijke bezwaarschriftencommissie.
De plannen van het COA om driehonderd statushouders en kansrijke asielzoekers op te vangen in een regionale opvanglocatie stuit op verzet in Nieuwerkerk aan den IJssel. Er zijn zorgen over zaken als veiligheid en overlast. Daarnaast wantrouwen inwoners ook het COA en de gemeente, of klinkt er kritiek op het verloop van het ambtelijke proces.
Als de gemeenteraad eerder dit jaar instemt met het verlenen van de omgevingsvergunning voor de ROL, worden honderden bezwaren ingediend. Een groot deel ervan is gefaciliteerd door Asielplatform Zuidplas.
Onafhankelijke commissie
Alle bezwaren worden behandeld door een onafhankelijke commissie bezwaarschriften. Dat betekent dat de leden ervan “niet werkzaam zijn in of voor de gemeente Zuidplas, hier niet wonen en ook niet op andere manier binding hebben met gemeentebestuur”, zo leggen ze zelf uit tijdens de hoorzitting. De commissie bestaat uit de heer Ralović (voorzitter), de heer Klaver en mevrouw Breure. Zij worden ondersteund door mevrouw Van Santen (secretaris) en mevrouw Molenaar (notulist).
Vanwege het groot aantal bezwaren werd de hoorzitting gehouden in sporthal De Kleine Vink, zodat er voldoende zitplek was. Dit bleek verre van nodig, aangezien er 26 bezwaarmakers aanwezig waren. Wel werd met volmachten zo’n zeventig anderen vertegenwoordigd. Naast de inwoners die bezwaar hadden gemaakt, waren een team van juristen van de gemeente Zuidplas en een afvaardiging van het COA aanwezig.
Het doel van de bezwaarschriftencommissie is om alle bezwaren en het verweerschrift van de gemeente (waarop zij antwoord gaven op de ingediende bezwaren) te bestuderen. Na de hoorzitting zullen zij zich buigen over alle feiten en een adviesrapport opstellen voor de gemeente.
Hoorzitting
Tijdens de hoorzitting kregen de bezwaarmakers gelegenheid om hun bezwaren toe te lichten. De onafhankelijke bezwaarschriftencommissie stelde vragen aan zowel de indieners van de bezwaren, als aan juristen van de gemeente Zuidplas en vertegenwoordigers van het COA, zodat onduidelijkheden konden worden weggenomen.
Ook is gesproken over de zogenoemde ontvankelijkheid van bezwaren: is iemand die bezwaar maakt ook daadwerkelijk geraakt in diens belang? Van de bezwaarmakers van wie het onduidelijk was, werd door de commissie om extra toelichting gevraagd. De gemeente heeft tijdens de hoorzitting aangegeven dat zij alle bezwaren, dus ook van mensen die niet worden aangemerkt als belanghebbende, nader zullen bekijken.
De hoorzitting nam de gehele dag in beslag. Vijf bezwaarmakers hadden een betoog voorbereid, waarin ze aangaven waarom ze tegen de verleende vergunning waren. Motiveringen liepen uiteen van procedurele onjuistheden en ambtelijke onzorgvuldigheid, tot algehele onvrede over asielopvang in Nederland.
Kloof
De zorgen die in de betogen werden geuit, stonden in schil contrast met de juridische formuleringen van de juristen van de gemeente. Waar Nieuwerkerkers veel zorgen uitten, die gedeeltelijk ook op onderbuikgevoelens en aannames zijn gebaseerd, probeerden de juristen van de gemeente vooral de vinger te leggen op procedurele regeltjes en hoe zinnen in ambtelijke documenten precies waren opgeschreven.
Hoewel het doel van de hoorzitting gericht is op de vraag of de procedures op de juiste wijzen zijn verlopen, legt de dag de vinger op de zere plek. Want hoewel procedures misschien in de regel zijn gevolgd, voelen inwoners zich onvoldoende gehoord en is er een groeiend wantrouwen naar gemeente en COA. Het verloop van de hoorzitting schetst wederom een beeld van een kloof tussen overheid en burger die niet kleiner is geworden.
Adviesrapport
De commissie heeft na de hoorzitting alle informatie die zij nodig hebben om onafhankelijk advies uit te brengen. Naar verwachting zullen zij binnen enkele weken een rapport naar de gemeente sturen met advies over hoe ze met de bezwaren moeten omgaan.
De gemeente zal de bezwaren vervolgens afhandelen. Mochten mensen het er dan nog niet mee eens zijn, kunnen zij binnen zes weken bezwaar maken bij de rechter.
