De gemeenteraad van Zuidplas heeft ingestemd met de verlenen van de omgevingsvergunning die nodig is voor de realisatie van de Regionale Opvanglocatie (ROL) aan de Zuidplasweg in Nieuwerkerk aan den IJssel. Wel heeft de raad een stevig pakket aanvullende voorwaarden meegegeven aan het college.
Woensdagavond vergaderde de gemeenteraad over de vergunningsaanvraag van het COA. Omdat het stuk grond waarop gebouwd dient te worden een agrarische functie heeft, moet de raad een positief of negatief advies geven om van het omgevingsplan af te mogen wijken.
Hoewel het in feite om een ruimtelijke beoordeling gaat, ging het in de raadzaal ook weer over de opvang in zijn geheel. Zowel in de politiek als in de samenleving zijn de meningen daarover sterk verdeeld. Dit bleek ook weer uit de hoge opkomst van toeschouwers en insprekers, en alle maatregelen die aan de vergadering vooraf gingen. Zo was er veel beveiliging, sloot het winkelcentrum eerder en reden bussen met een omleiding.
Artikel gaat verder onder foto
Dat de emoties hoog opliepen, bleek ook wel uit de uitspraken van verschillende raadsleden. Ondanks wisselende standpunten spraken zij zich vrijwel allemaal uit tegen de soms heftige reacties en bedreigingen die geuit worden rondom het onderwerp, zowel naar inwoners met een andere mening, als de politici en gemeentemedewerkers. Raadsleden noemden het onder andere ‘ongehoord’ en er werd opgeroepen met respect de dialoog te voeren.
Spreidingswet
Het feit blijft dat de gemeente gebonden is aan de wettelijke taakstelling vanuit de Spreidingswet. De gemeente Zuidplas moet volgens de huidige verdeling afgerond driehonderd opvangplekken creëren, iets wat ook wordt beaamd door partijen die tegen de Spreidingswet zijn. “De wet ligt er nu eenmaal, dus hebben we ons er ook aan te houden”, zegt Ferry van Wijnen (VVD).
Toch zijn meerdere partijen tegen het huidige plan in de huidige vorm. Zo zien partijen als VVD, NEZ en SP liever een verspreide opvang over de verschillende dorpskernen in de gemeente, of zijn er zorgen over beoogde ligging naast het spoor en langs de drukke provinciale weg. Ook hebben partijen onduidelijkheid over onderwerpen als veiligheid, onderwijs en de kosten.
Aanvullende eisen van raad
Met vier moties en zeven amendementen heeft de raad een stevig pakket aanvullende voorwaarden meegegeven aan het college. Zo is onder meer een uitgewerkt veiligheids- en calamiteitenkader gevraagd vóór ingebruikname van de opvanglocatie, concrete handhavingsafspraken en periodieke monitoring van veiligheid en leefbaarheid, inclusief evaluatiemomenten. Ook moet er een sluitende, niet-bouwgebonden projectbegroting komen, om financiële risico’s te voorkomen.
Daarnaast drong de raad aan op meer betrokkenheid van inwoners en transparantie. Er komt een duidelijk aanspreekpunt voor omwonenden, een versterkte en transparantere rol voor de adviesgroep en een door de raad vast te stellen samenlevingsplan als kader voor de inpassing van de opvang in de omgeving. Ook werd vastgelegd dat de uitvoering van de Spreidingswet expliciet richtinggevend is en dat de raad op enkele cruciale onderdelen bindend adviesrecht behoudt.
Kleine meerderheid
Het was gedurende de vergadering onzeker hoe de stemming uit zou vallen. Fracties bedreven ook politiek op hoog niveau om andere partijen te overtuigen van hun standpunten. Uiteindelijk stemden vijftien raadsleden in met het raadsvoorstel, terwijl twaalf tegen stemden.
Met de instemming kunnen de bouwplannen voor de ROL verder worden ontwikkeld. Overigens is het onduidelijk wanneer de opvanglocatie er daadwerkelijk zal komen. Zo gaf raadslid Wilko Van, van de gelijknamige eenmansfractie, al aan naar de Raad van State te zullen stappen om bezwaar te maken.
